GIỚI THIỆU: TV&BH: CHUYÊN MỤC: ChatGPT DỊCH THUẬT
EXPLÍCAME: 90% of tariff costs are passed on to U.S. consumers and businesses
(Chuyển ngữ tiếng Việt: ChatGPT; Hiệu đính (và chịu trách nhiệm): T.Vấn)
90% chi phí thuế quan (tariffs) do người tiêu dùng và doanh nghiệp Hoa Kỳ gánh chịu
Bài viết của Ký giả Gabriela León
Trong nhiều năm qua, lời hứa từ các chính sách thuế quan là nhằm trừng phạt các thế lực nước ngoài và bảo vệ ngành công nghiệp trong nước. Tuy nhiên, trên thực tế, hơn 90% chi phí từ thuế quan lại được chuyển sang cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Hoa Kỳ. Dưới thời chính quyền Trump, luận điệu bảo hộ được thổi bùng trở lại, coi thuế quan đánh vào hàng hóa nước ngoài như một “liều thuốc yêu nước” để hồi sinh các nhà máy, khôi phục việc làm, và trừng phạt những quốc gia có “thực tiễn thương mại không công bằng” như Trung Quốc. Tuy nhiên, câu chuyện này đã va chạm dữ dội với thực tế kinh tế.
Ngày nay, khi giá cả tăng vọt và chuỗi cung ứng chịu nhiều áp lực, ngay cả Nhà Trắng cũng bắt đầu thừa nhận điều mà các nhà kinh tế đã cảnh báo ngay từ đầu: thuế quan không phải do các nhà xuất khẩu chi trả, mà là do chính người dân Mỹ gánh chịu. Theo Trung tâm Ngân sách Yale (Yale Budget Lab), các khoản thuế hiện tại đang khiến mỗi hộ gia đình Mỹ tốn thêm gần 2.800 USD mỗi năm — mức cao nhất kể từ năm 1934. Các mặt hàng thiết yếu hằng ngày như quần áo, đồ nội thất, điện tử, thậm chí cả ô tô đều đã tăng giá từ 4,5% đến 18%, đặc biệt gây ảnh hưởng nặng nề đến các hộ gia đình thu nhập thấp.
Một nghiên cứu của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Fed) xác nhận rằng thuế quan đã khiến giá hàng tiêu dùng tăng 0,3%, hành xử như một loại “thuế ẩn” đánh vào dân chúng. Dù vậy, luận điệu chính thức vẫn tiếp tục cho đến khi các tác động chính trị bắt đầu hiện rõ. Sự thay đổi trong cách diễn đạt tại Nhà Trắng đã diễn ra âm thầm, được thúc đẩy bởi tính toán chính trị: theo tờ The Washington Post, các cố vấn thân cận đã cảnh báo ông Trump rằng thuế quan đang tác động tiêu cực đến chính các cử tri cốt lõi của ông.
Thậm chí chính ông Trump, trong nỗ lực kiểm soát thiệt hại, đã công khai chỉ trích Walmart trên mạng xã hội, yêu cầu chuỗi bán lẻ này “hãy hấp thụ các khoản thuế.” Phát biểu này, một cách vô tình, chính là lời xác nhận công khai: người tiêu dùng Mỹ đang phải trả giá. Các công ty như Walmart, cùng với hàng ngàn nhà sản xuất và nhà bán lẻ khác, đã rơi vào thế khó: hoặc phải chuyển chi phí sang người tiêu dùng, hoặc phải cắt giảm lợi nhuận, hoặc sa thải nhân viên.
Tại Texas, 76% nhà sản xuất cho biết họ sẽ phải tăng giá. Hai phần ba giám đốc điều hành được EY khảo sát cũng xác nhận điều tương tự. “Không công ty nào có đủ biên lợi nhuận để hấp thụ mức thuế này,” một lãnh đạo trong khu vực tư nhân cảnh báo. Điều đó đã buộc nhiều doanh nghiệp phải tái cấu trúc chuỗi cung ứng, trì hoãn đầu tư, hoặc rút lui khỏi các thị trường then chốt.
Cuối cùng, hai quốc gia đã đồng ý giảm mức thuế, nhưng thiệt hại đã xảy ra. Ngay cả sau khi thuế quan được giảm xuống mức trung bình 30%, những gián đoạn vẫn tiếp diễn. Hiện nay, một mức thuế cơ bản 10% vẫn được áp dụng đối với phần lớn hàng nhập khẩu, tiếp tục gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng và doanh nghiệp. Việc thừa nhận rằng người Mỹ là bên chi trả thuế quan có thể đánh dấu một bước ngoặt trong chính sách thương mại. Nhưng nó cũng mang lại rủi ro chính trị: đảo ngược hướng đi đồng nghĩa với việc thừa nhận rằng chủ nghĩa bảo hộ đã thất bại trong lời hứa cốt lõi của nó.
Hiện tại, chính quyền đang đối mặt với một thế tiến thoái lưỡng nan: tiếp tục làm sâu sắc chiến lược chủ nghĩa kinh tế dân tộc, hay thích nghi với những cảnh báo từ thị trường và từ chính cử tri của mình. Trong bối cảnh lạm phát vẫn kéo dài và bất mãn ngày càng gia tăng, những quyết định trong vài tháng tới có thể sẽ định hình tương lai của chính sách thương mại Hoa Kỳ.
(Bài viết của Ký giả Gabriela León)
PHỤ LỤC DIỄN GIẢI BỔ SUNG: BỐI CẢNH LỊCH SỬ VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI MỸ–TRUNG
(Do ChatGPT & T.Vấn thực hiện để giúp độc giả hiểu rõ hơn các nội dung được nhắc đến trong bài)
1. Nguồn gốc quan hệ thương mại Mỹ–Trung
Quan hệ thương mại hiện đại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc bắt đầu được mở rộng từ cuối những năm 1970, khi Trung Quốc bắt đầu chính sách cải cách kinh tế (Đặng Tiểu Bình) và Mỹ đồng ý bình thường hóa quan hệ ngoại giao (năm 1979). Sau khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2001, thương mại hai chiều tăng vọt.
- Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ trong nhiều lĩnh vực.
- Hàng hóa giá rẻ từ Trung Quốc giúp giảm giá tiêu dùng tại Mỹ, trong khi Mỹ xuất khẩu máy móc, công nghệ và nông sản.
2. Bất cân đối thương mại và tranh cãi
Mỹ ngày càng lo ngại về thâm hụt thương mại – tức Mỹ nhập khẩu từ Trung Quốc nhiều hơn rất nhiều so với xuất khẩu. Ngoài ra:
- Trung Quốc bị cáo buộc trợ cấp xuất khẩu, ép buộc chuyển giao công nghệ, đánh cắp tài sản trí tuệ, và thao túng tiền tệ.
- Trung Quốc xây dựng các “doanh nghiệp nhà nước” có ưu thế lớn, gây bất bình đẳng cạnh tranh với doanh nghiệp tư nhân Mỹ.
3. Chính sách “nước Mỹ trên hết” (America First) và cuộc chiến thuế quan
Dưới thời Tổng thống Donald Trump, quan hệ thương mại chuyển sang đối đầu. Ông Trump phát động một cuộc chiến thương mại với Trung Quốc, bắt đầu từ 2018:
- Áp thuế quan lên hàng trăm tỷ USD hàng hóa Trung Quốc (ban đầu là thép, nhôm, rồi lan rộng sang thiết bị điện tử, đồ gia dụng, v.v.).
- Trung Quốc đáp trả bằng cách áp thuế lên hàng hóa nông sản và sản phẩm công nghiệp của Mỹ.
- Cuộc chiến leo thang trong năm 2019–2020, làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu, khiến giá hàng hóa tăng và gây bất ổn thị trường tài chính.
4. “Thỏa thuận giai đoạn một” (Phase One Deal – 2020)
Sau nhiều vòng đàm phán, hai nước đạt được một thỏa thuận tạm thời:
- Trung Quốc cam kết mua thêm 200 tỷ USD hàng hóa Mỹ (trong hai năm).
- Đổi lại, Mỹ hủy một số đợt tăng thuế mới, nhưng vẫn giữ phần lớn mức thuế hiện tại (~30%).
Thỏa thuận này không giải quyết được các vấn đề cốt lõi về cấu trúc kinh tế Trung Quốc và vẫn còn nhiều căng thẳng âm ỉ.
5. Tình hình hiện tại (2024–2025)
Dưới thời Tổng thống Joe Biden và hiện nay là nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump, các chính sách thuế quan vẫn được duy trì một phần — thể hiện sự chuyển dịch lưỡng đảng sang hướng kinh tế dân tộc và cảnh giác với Trung Quốc.
- Người tiêu dùng Mỹ chịu tác động từ thuế: giá hàng hóa nhập khẩu tăng, gây lạm phát và ảnh hưởng đặc biệt đến người thu nhập thấp.
- Doanh nghiệp Mỹ buộc phải chuyển hướng nguồn cung, tìm thị trường mới hoặc giảm quy mô hoạt động.
6. Ý nghĩa lâu dài
Cuộc chiến thuế quan không chỉ là vấn đề kinh tế, mà còn là biểu hiện của sự cạnh tranh chiến lược giữa hai cường quốc:
- Mỹ coi Trung Quốc là đối thủ hệ thống trong các lĩnh vực từ công nghệ, quân sự đến ý thức hệ.
- Sự suy giảm niềm tin lẫn nhau có thể dẫn đến tái định hình toàn cầu hóa, khi các chuỗi cung ứng được dịch chuyển khỏi Trung Quốc (“China+1” strategy).
PHỤ LỤC CHÚ GIẢI THUẬT NGỮ
| Thuật ngữ / Cụm từ | Giải thích |
| Thuế quan (Tariffs) | Thuế đánh lên hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Mục tiêu thường là bảo vệ sản xuất trong nước hoặc gây sức ép kinh tế lên quốc gia xuất khẩu. |
| Chủ nghĩa bảo hộ (Protectionism) | Chính sách kinh tế nhằm hạn chế hàng hóa và dịch vụ nước ngoài thông qua thuế quan, hạn ngạch hoặc quy định, nhằm bảo vệ doanh nghiệp trong nước. |
| Chuỗi cung ứng (Supply chain) | Hệ thống các bước và đối tác (từ nhà cung cấp, nhà sản xuất, đến nhà phân phối) tham gia vào quá trình tạo ra và cung cấp sản phẩm đến người tiêu dùng. |
| Nhà Trắng (The White House) | Đại diện cho Chính phủ Liên bang Hoa Kỳ, đặc biệt là nhánh hành pháp và Tổng thống. |
| Yale Budget Lab | Một trung tâm nghiên cứu chính sách tài chính thuộc Đại học Yale, chuyên phân tích tác động của các chính sách ngân sách đối với kinh tế và xã hội. |
| Cục Dự trữ Liên bang (Federal Reserve / Fed) | Ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ, chịu trách nhiệm chính về chính sách tiền tệ, kiểm soát lạm phát và ổn định tài chính. |
| Thuế ẩn (Hidden tax) | Chi phí không rõ ràng mà người dân phải gánh chịu gián tiếp do chính sách kinh tế, chẳng hạn như tăng giá do thuế quan áp lên hàng hóa. |
| Walmart | Một trong những chuỗi bán lẻ lớn nhất tại Hoa Kỳ, chuyên cung cấp hàng hóa tiêu dùng giá rẻ và nhập khẩu số lượng lớn từ nước ngoài. |
| Cử tri cốt lõi (Electoral base) | Nhóm cử tri trung thành và chủ yếu ủng hộ một chính trị gia hoặc đảng phái nhất định. |
| Biên lợi nhuận (Profit margin) | Chênh lệch giữa doanh thu và chi phí sản xuất, phản ánh khả năng sinh lời của doanh nghiệp. |
| EY (Ernst & Young) | Một trong bốn công ty kiểm toán – tư vấn lớn nhất thế giới, thực hiện khảo sát và phân tích kinh tế – tài chính toàn cầu. |
| Chủ nghĩa kinh tế dân tộc (Economic nationalism) | Chính sách đặt lợi ích kinh tế quốc gia lên trên toàn cầu hóa, thường gắn với chủ trương tự cung tự cấp và hạn chế hàng hóa nước ngoài. |
| Thị trường cảnh báo (Market warnings) | Những dấu hiệu hoặc phản ứng từ thị trường như lạm phát, sụt giảm tiêu dùng hay khan hiếm nguồn cung, thể hiện sự phản đối hoặc lo ngại về một chính sách nào đó. |
