GIỚI THIỆU: TV&BH: CHUYÊN MỤC: ChatGPT DỊCH THUẬT
What have US President Donald Trump’s tariff policies achieved?
Bài của Megha Bahree (www.aljazeera.com)
(Chuyển ngữ tiếng Việt: ChatGPT; Hiệu đính (và chịu trách nhiệm): T.Vấn)
Chính sách thuế quan của Tổng thống Donald Trump đã đạt được gì?
Chính sách của Trump đã làm chao đảo thị trường toàn cầu và khiến các doanh nghiệp hoang mang không biết nên lập kế hoạch thế nào cho tương lai gần.
Khi xem xét các tuyên bố áp thuế lúc có lúc không của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump trong nhiệm kỳ thứ hai của ông, thật khó để xác định chính xác điều gì đã thực sự đạt được.
Điều rõ ràng là các thông báo về thuế quan của Trump đã làm rung chuyển các thị trường toàn cầu, thổi bay hàng nghìn tỷ đô la giá trị, và khiến nhiều doanh nghiệp lâm vào thế bối rối không biết làm sao để lên kế hoạch dài hạn trong một môi trường bất định kéo dài không hồi kết.
Chỉ vài ngày sau khi tuyên thệ nhậm chức nhiệm kỳ hai, Trump đã áp thuế 25% đối với hầu hết hàng nhập khẩu từ Mexico và Canada, và 10% đối với Trung Quốc, với lập luận rằng ba quốc gia này cần làm nhiều hơn nữa để ngăn chặn dòng chảy của fentanyl và người nhập cư không có giấy tờ vào Mỹ. Ông nhanh chóng đình chỉ mức thuế đối với Canada và Mexico trong 30 ngày—nhưng vẫn giữ nguyên đối với Trung Quốc—để đổi lấy các nhượng bộ về biên giới và thực thi pháp luật.
Sau đó, ông tăng mức thuế 25% lên thép, nhôm, ô tô và phụ tùng ô tô, khôi phục lại các mức thuế đối với Mexico và Canada, đồng thời tăng gấp đôi mức thuế liên quan đến fentanyl đối với tất cả hàng hóa Trung Quốc lên 20%.
Trump tiếp tục thay đổi liên tục đối với thuế nhập khẩu ô tô từ Canada và Mexico, cuối cùng thống nhất áp thuế 25% đối với tất cả ô tô nhập khẩu từ toàn cầu.
Thuế “có đi có lại”
Vào tháng 4, ông công bố thuế “có đi có lại” đối với hàng chục quốc gia trên toàn thế giới, với mức thuế cơ bản 10% cho tất cả quốc gia. Sau một ngày giao dịch thảm hại trên Phố Wall, ông đã tạm hoãn áp thuế “có đi có lại” trong 90 ngày, nhưng vẫn giữ mức thuế toàn cầu 10% và áp mức thuế 145% đối với Trung Quốc—nước này sau đó đáp trả bằng mức thuế 125% lên hàng hóa Mỹ nhập vào Trung Quốc.
Giảm thuế
Ngay sau đó, Trump bắt đầu rút lại một số mức thuế khi Mỹ ký được các thỏa thuận thương mại. Thỏa thuận đầu tiên đến vào tuần trước, dưới hình thức một thỏa thuận thương mại giới hạn với Vương quốc Anh, trong đó vẫn giữ mức thuế 10% đối với nhiều sản phẩm, nhưng giảm thuế nhập khẩu ô tô từ Anh từ 27,5% xuống còn 10%—động thái khiến các nhà sản xuất ô tô Mỹ không hài lòng.
Nhưng điều mà mọi người đang chờ đợi xảy ra vào đầu tuần này, hôm thứ Hai: Mỹ và Trung Quốc công bố một thỏa thuận tạm dừng và giảm bớt mức thuế trong 90 ngày, theo đó Mỹ giảm thuế xuống 30% và Trung Quốc giảm còn 10%, trong khi hai bên tiếp tục đàm phán một thỏa thuận thương mại lâu dài.
Tuy nhiên, ngay cả trước thông báo ngày 12 tháng 5, Mỹ đã cho phép miễn trừ thuế đối với điện thoại thông minh, máy tính và các sản phẩm công nghệ khác—những mặt hàng chủ yếu nhập khẩu từ Trung Quốc.
Theo thỏa thuận hôm thứ Hai, Mỹ cũng cắt giảm thuế đối với hàng nhập khẩu có giá trị thấp (“de minimis”) từ Trung Quốc, hạ từ 120% xuống còn 54% đối với các mặt hàng trị giá dưới 800 đô la. Những mặt hàng này trước đây được nhập vào Mỹ mà không phải chịu thuế và hầu như không bị kiểm tra.
Những mặt hàng như vậy đã bị chỉ trích gay gắt, không chỉ vì bị cho là làm tràn ngập thị trường với hàng hóa giá rẻ, mà còn vì bị lợi dụng để buôn lậu ma túy, trong đó có fentanyl. Buôn lậu fentanyl chính là lý do được viện dẫn khi Mỹ áp thuế ban đầu với Trung Quốc, Mexico và Canada. Do đó, hiện chưa rõ liệu chính phủ Mỹ còn quan ngại về khả năng tuyến đường này bị tội phạm ma túy khai thác nữa hay không.
Thiệt hại kinh tế
Mặc dù các doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh các đợt giảm hoặc tạm dừng thuế quan, nhưng điều đó không có nghĩa là họ đã thoát khỏi tình trạng bất định. Việc tạm ngừng ngắn hạn không đủ để nhiều công ty đưa ra các quyết định đầu tư hoặc tái cấu trúc chuỗi cung ứng trong dài hạn.
Các doanh nghiệp nhỏ—chiếm 45,9% lực lượng lao động Mỹ và đóng góp 43,5% GDP của nước này—chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, do không có nhiều dư địa để xoay xở, như chúng tôi đã đưa tin tuần trước.
Nhiều người lo ngại rằng tình trạng bất ổn kéo dài đang gây tổn hại đến nền kinh tế Mỹ. Theo một cuộc khảo sát của Bloomberg được công bố hôm thứ Hai, khả năng xảy ra suy thoái trong năm tới được các nhà kinh tế đánh giá là ngang nhau—50/50.
Mặc dù lạm phát cho đến nay vẫn được kiểm soát—chỉ số giá tiêu dùng tháng Tư tăng 2,3% so với cùng kỳ năm trước, giảm nhẹ so với mức 2,4% trong tháng Ba—các nhà kinh tế dự đoán rằng lạm phát sẽ tăng trở lại vào giữa năm, và niềm tin tiêu dùng đã rơi xuống mức thấp nhất trong 13 năm, ngay cả trước khi giá cả tăng cao trở lại.
Hôm thứ Năm, Walmart—nhà bán lẻ lớn nhất thế giới và cũng là nhà nhập khẩu container lớn nhất nước Mỹ (phần lớn từ Trung Quốc)—cảnh báo rằng họ sẽ buộc phải tăng giá vào cuối tháng này do chi phí thuế quan cao, dù mức thuế đã được hạ xuống 30%.
Trump thừa nhận rằng giá cả có thể sẽ tăng: “Trẻ em Mỹ sẽ có hai con búp bê thay vì ba mươi con. Có thể hai con búp bê đó sẽ đắt hơn vài đô so với trước,” ông nói gần đây. Nhưng vẫn chưa rõ ông sẽ đi đến đâu với chính sách thuế quan này, dù một số công ty đã công bố các khoản đầu tư mới trị giá hàng tỷ đô—trong đó có những khoản thực chất chỉ là tái cam kết từ trước, như việc Apple hồi tháng Hai tuyên bố sẽ đầu tư 500 tỷ đô vào Mỹ trong vòng bốn năm tới, nhưng theo các nhà phân tích thì phần lớn là từ các cam kết hiện tại.
Tóm lại, đó là vấn đề kế toán tài chính trong vài năm tới hơn là công ăn việc làm thực sự được tạo ra tại chỗ.
PHỤ LỤC CHÚ GIẢI THUẬT NGỮ
- Tariff (thuế quan) – Thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, thường nhằm mục đích bảo hộ ngành sản xuất trong nước hoặc gây áp lực thương mại với các quốc gia khác.
- Fentanyl – Một loại opioid tổng hợp rất mạnh, gây nghiện cao và là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến các ca tử vong do dùng thuốc quá liều ở Mỹ.
- De minimis imports – Hàng hóa nhập khẩu có giá trị thấp (thường dưới 800 USD), thường được miễn thuế nhập khẩu và kiểm tra đơn giản theo quy định hải quan Mỹ.
- Reciprocal tariffs (thuế có đi có lại) – Mức thuế được áp dụng nhằm phản ứng lại việc một quốc gia khác đã áp thuế tương tự với Mỹ, mang tính đối ứng.
- GDP (Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội) – Tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm.
- Phố Wall (Wall Street) – Biểu tượng của thị trường tài chính Mỹ, nơi đặt trụ sở của các sàn giao dịch lớn như NYSE và nhiều công ty tài chính.
- Bloomberg – Một hãng truyền thông tài chính nổi tiếng của Mỹ, chuyên cung cấp dữ liệu, phân tích và tin tức kinh tế.
- Walmart – Tập đoàn bán lẻ lớn nhất thế giới, có ảnh hưởng lớn đến thị trường tiêu dùng và chuỗi cung ứng toàn cầu.
- Apple – Một trong những tập đoàn công nghệ lớn nhất thế giới, được nhắc đến ở đây như ví dụ về các tuyên bố đầu tư mang tính biểu trưng.
- Consumer Confidence (niềm tin tiêu dùng) – Một chỉ số đo mức độ lạc quan của người tiêu dùng về tình hình kinh tế hiện tại và tương lai. Mức thấp thường cho thấy người dân hạn chế chi tiêu.
