Những người di cư đến New York năm ngoái đang chờ được chỉ định nơi trú ẩn tại Khách sạn Roosevelt.
Todd Heisler/The New York Times
GIỚI THIỆU: TV&BH: CHUYÊN MỤC: ChatGPT DỊCH THUẬT
Gây áp lực buộc người nhập cư “tự nguyện rời đi,”
Nhà Trắng tìm cách hủy số An Sinh Xã Hội
Bằng cách đưa tên người nhập cư vào “hồ sơ tử vong” của An Sinh Xã Hội, chính quyền Trump đang tìm cách cắt quyền truy cập của họ vào thẻ tín dụng, tài khoản ngân hàng và các dịch vụ tài chính khác.
Tác giả: Alexandra Berzon, Hamed Aleaziz, Nicholas Nehamas, Ryan Mac và Tara Siegel Bernard
Chuyển ngữ tiếng Việt: ChatGPT
Hiệu đính (và chịu trách nhiệm): T.Vấn
Ngày 10 tháng 4, 2025 – Cập nhật lúc 5:12 chiều giờ miền Đông
Kể từ khi nhậm chức, chính quyền Trump đã tích cực thu hồi tư cách pháp lý tạm thời của hàng trăm ngàn người nhập cư từng được phép vào Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Joseph R. Biden Jr.
Giờ đây, chính quyền đang thực hiện các bước đi quyết liệt nhằm gây áp lực để một số người trong số họ – cũng như những người từng có tình trạng pháp lý hợp lệ – “tự nguyện rời đi” bằng cách thực chất là hủy các số An Sinh Xã Hội mà họ đã được cấp hợp pháp, theo các tài liệu mà The New York Times thu thập được cùng với phỏng vấn sáu người hiểu rõ kế hoạch này.
Mục tiêu là cắt đứt quyền tiếp cận của những người này đối với các dịch vụ tài chính thiết yếu như tài khoản ngân hàng, thẻ tín dụng và cả các phúc lợi của chính phủ.
Chiến thuật trung tâm của kế hoạch là một chiêu bài bất ngờ: tái sử dụng “hồ sơ tử vong” của Cơ quan An Sinh Xã Hội – vốn dùng để theo dõi người đã chết nhằm ngăn họ tiếp tục nhận trợ cấp – để đưa vào đó tên của những người còn sống mà chính phủ cho rằng nên được coi như đã chết. Khi bị đưa vào cơ sở dữ liệu tử vong, họ sẽ bị gạch tên khỏi một dạng nhận dạng quan trọng giúp họ giao dịch và chi tiêu tiền.
Danh sách ban đầu chỉ bao gồm những người mà chính quyền nói là tội phạm bị kết án và “nghi phạm khủng bố,” theo tài liệu cho thấy. Nhưng các quan chức cho biết chương trình có thể được mở rộng để bao gồm cả những người không có giấy tờ hợp pháp tại Hoa Kỳ.
“Cuộc sống tài chính của họ,” quyền ủy viên Cơ quan An Sinh Xã Hội Leland Dudek viết trong email nội bộ, “sẽ bị chấm dứt.”
Đây là bước đi mới nhất trong chuỗi hành động khác thường của chính quyền Trump – với sự hậu thuẫn từ Elon Musk và Bộ Cải Cách Chính Quyền (Department of Government Efficiency – DOGE) – nhằm sử dụng dữ liệu cá nhân vốn từ lâu được xem là ngoài tầm với của cơ quan nhập cư, để thực hiện chủ trương của Tổng thống Trump về một chiến dịch trấn áp người nhập cư quy mô lớn.
Trong tuần này, nhiều quan chức cấp cao tại Sở Thuế vụ (IRS) đã tuyên bố từ chức sau khi cơ quan này cho biết sẽ hỗ trợ truy tìm người nhập cư không có giấy tờ.
Trong một diễn biến chưa từng được công bố, ông Dudek hồi tháng Hai đã đạt được thỏa thuận với Bộ An Ninh Nội Địa (DHS) để cung cấp địa chỉ cuối cùng được biết của 98.000 người cho Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), cơ quan liên bang phụ trách trục xuất người nhập cư. Dưới các chính quyền trước đây, thông tin cá nhân do An Sinh Xã Hội nắm giữ được bảo vệ rất nghiêm ngặt – theo lời của 12 cựu và đương chức quan chức cho biết cơ quan này chưa từng chia sẻ dữ liệu rộng rãi như vậy với ICE.
Bằng việc sử dụng dữ liệu từ An Sinh Xã Hội để liệt người nhập cư vào danh sách đen, chính quyền Trump đang huy động một cơ quan khá được nhiều người biết đến – vốn được lập ra để chi trả quyền lợi cho người nghỉ hưu và người khuyết tật – vào chiến dịch đảo ngược chính sách “biên giới mở” mà ông Trump vẫn chỉ trích từ thời ông Biden.
Vai trò cưỡng chế mới của cơ quan An Sinh Xã Hội làm dấy lên lo ngại rằng dữ liệu lỗi có thể dẫn đến việc cả công dân Mỹ bị đưa nhầm vào danh sách, khiến cuộc sống tài chính của họ bị đảo lộn – theo lời các nhân viên cũ và hiện tại.
“Thực thi luật nhập cư không phải là chức năng của An Sinh Xã Hội,” Jason Fichtner – người từng giữ nhiều chức vụ cấp cao trong cơ quan này dưới thời Tổng thống George W. Bush – nói. “Khả năng xảy ra sai sót là rất nghiêm trọng.”
Phát ngôn viên Nhà Trắng Elizabeth Huston cho biết những thay đổi tại An Sinh Xã Hội sẽ giúp thúc đẩy mục tiêu nhập cư của tổng thống. “Tổng thống Trump đã hứa trục xuất hàng loạt, và bằng cách xóa bỏ động cơ tài chính để người nhập cư bất hợp pháp ở lại, chúng tôi sẽ khuyến khích họ tự rời đi,” bà viết. “Ông ấy đang thực hiện đúng lời hứa với người dân Mỹ.”
Nhiều thay đổi tại cơ quan này đang được thúc đẩy bởi Elon Musk, người đã từng tung ra các thuyết âm mưu vô căn cứ rằng người nhập cư không có giấy tờ đã gian lận và rằng cơ quan này đã gửi hàng tỷ đô la cho người chết. Ông Trump đã lặp lại nhiều tuyên bố như vậy.
Tỷ phú Musk, một cố vấn hàng đầu của ông Trump, còn cho rằng Đảng Dân chủ đã sử dụng cơ quan này để cấp số An Sinh Xã Hội cho người nhập cư, khiến họ đủ điều kiện nhận trợ cấp và thay đổi cơ cấu dân số Mỹ – một cáo buộc không có bằng chứng.
Cùng lúc, nhóm DOGE của Musk đã nhắm đến việc cắt giảm nhân sự tại An Sinh Xã Hội, khiến người thụ hưởng lo lắng. Các văn phòng địa phương bị ảnh hưởng nặng nề, người dân nói rằng họ gặp nhiều khó khăn hơn khi tiếp cận dịch vụ. Nay, dưới thời Trump, cơ quan này đang nhận thêm nhiệm vụ mới: thực thi chính sách nhập cư – kể cả với những người được vào theo chính sách của Biden.
Hơn 500.000 người nhập cư từ Cuba, Nicaragua, Venezuela và Haiti đã đến Hoa Kỳ theo các chương trình “tạm tha” thời Biden, nếu họ có người bảo trợ tài chính và vượt qua kiểm tra an ninh. Khoảng 900.000 người khác dùng ứng dụng CBP One để nhập cảnh qua cửa khẩu chính thức và được phép ở lại, làm việc.
Chính quyền Trump đang nhắm đến cả hai chương trình này. Chương trình cho phép bay vào Mỹ dự kiến sẽ chấm dứt trong tháng này – kéo theo việc chấm dứt tình trạng pháp lý của những người đang sống tại đây, tùy vào các vụ kiện. Chính quyền cũng đã bắt đầu thu hồi trạng thái tạm tha đối với người nhập cư dùng ứng dụng CBP One (nói trên) (Xem chú thích ở cuối bài).
Hôm thứ Ba, Aram Moghaddassi – kỹ sư phần mềm làm việc cho DOGE – đã gửi cho ông Dudek danh sách đầu tiên gồm hơn 6.300 người nhập cư có tình trạng pháp lý tạm thời nhưng bị cáo buộc có tên trong “danh sách nghi phạm khủng bố” hoặc có “hồ sơ tội phạm F.B.I.,” theo tài liệu cho thấy. Trạng thái tạm tha (parole) của họ đã bị thu hồi ngay trong ngày, ông Moghaddassi viết.
Danh sách này bao gồm cả một thiếu niên 13 tuổi và bảy trẻ vị thành niên khác, làm dấy lên lo ngại trong cơ quan rằng danh sách quá rộng – theo một nguồn tin ẩn danh.
Theo một quan chức Nhà Trắng, gần 1.000 người trong danh sách này từng nhận trợ cấp liên bang trị giá khoảng 600.000 USD, bao gồm Medicaid, bảo hiểm thất nghiệp và khoản vay sinh viên liên bang – trung bình 600 USD mỗi người.
Cơ quan đã đổi tên “danh sách tử vong” thành “danh sách không đủ điều kiện” – theo tài liệu Times thu thập được – nhưng vẫn chưa có cơ chế mới để đánh dấu người không đủ điều kiện nhận trợ cấp. Hiện tại, người nhập cư bị thêm vào danh sách đang bị gán ngày tử vong giả, theo hai nguồn tin am hiểu.
Ông Martin O’Malley, từng là ủy viên An Sinh Xã Hội dưới thời Biden, gọi chiến lược này là vô nhân đạo.
“Nó chẳng khác nào một vụ giết người về mặt tài chính,” ông O’Malley nói.
Andrew Biggs, người từng làm việc trong cơ quan này dưới thời George W. Bush, cho rằng thay đổi này phù hợp với chính sách nhập cư của ông Trump. “Nếu anh ủng hộ thực thi nhập cư, điều này là hợp lý,” ông nói.
Các quan chức chính quyền Trump nói rằng sự thay đổi (nói trên) là một biện pháp chống tội phạm. Trong một bản ghi nhớ gửi ông Dudek hôm thứ Hai, Bộ trưởng An ninh Nội địa Kristi Noem viết rằng kế hoạch sẽ “ngăn chặn nghi phạm khủng bố đang cư trú trái phép” tiếp cận “các quyền lợi chỉ dành cho người có tư cách hợp pháp.” Bà không nêu rõ làm cách nào để xác định ai là “nghi phạm khủng bố.”
Danh sách tử vong
Danh sách tử vong là một trong những tập dữ liệu quan trọng nhất của cơ quan An Sinh Xã Hội. Cơ quan duy trì nó bằng cách thu thập hồ sơ tử vong từ tiểu bang, nhà tang lễ và thân nhân – với khoảng 3 triệu báo cáo mới mỗi năm – để ngăn chi trả nhầm.
Cơ quan cũng chia sẻ danh sách này với các cơ quan liên bang khác để ngăn người đã chết nhận trợ cấp. Bộ Thương mại bán phiên bản danh sách này cho các ngân hàng và tổ chức tài chính để tránh giao dịch với kẻ gian.
Những người bị liệt nhầm vào danh sách khi vẫn còn sống phải đối mặt với hậu quả thảm khốc, như bị tịch thu nhà, đóng tài khoản ngân hàng. Để được xóa tên, họ phải đến văn phòng địa phương để xác minh danh tính – gọi là quá trình “hồi sinh.” Nhưng việc sửa sai có thể mất nhiều tháng, thậm chí lâu hơn.
Việc tái sử dụng danh sách tử vong, cũng như chia sẻ địa chỉ với ICE, có thể vi phạm luật thuế và quyền riêng tư liên bang – theo các cựu quan chức và chuyên gia. “Cơ quan An Sinh Xã Hội có nghĩa vụ pháp lý phải duy trì dữ liệu chính xác để quản lý chương trình của mình, và luật rất nghiêm ngặt về việc sử dụng và trao đổi dữ liệu,” Kathleen Romig, giám đốc chính sách tại Trung tâm Ngân sách và Ưu tiên Chính sách, cho biết.
Các quan chức Trump nói rằng họ muốn hiện đại hóa hệ thống trục xuất bằng cách liên kết dữ liệu từ nhiều cơ quan, vốn trước đây bị phân mảnh.
Tài liệu cho thấy DOGE đóng vai trò quan trọng, bao gồm cả thỏa thuận chia sẻ địa chỉ đạt được vào tháng Hai. Theo thỏa thuận, ICE sẽ gửi hàng ngàn số An Sinh Xã Hội cho SSA để đối chiếu, rồi nhận lại địa chỉ.
ICE thu thập càng nhiều thông tin càng tốt để theo dõi, giám sát và giam giữ người nhập cư không có giấy tờ, dù địa chỉ họ có thể đã lỗi thời.
Ông Dudek đã cho phép kỹ sư DOGE và lãnh đạo ICE sử dụng dữ liệu của cơ quan mình cho mục đích thực thi pháp luật. Michael Russo, khi đó là giám đốc thông tin của SSA và là thành viên đội Musk, cũng yêu cầu gửi thông tin cho DHS gấp.
Hai cơ quan không xác nhận liệu dữ liệu đã được gửi hay chưa.
Quy định SSA cho phép tiết lộ thông tin cho cơ quan thực thi pháp luật trong một số trường hợp, như khi một người bị truy tố hoặc kết án “tội phạm bạo lực” hoặc điều tra gian lận phúc lợi. Dưới thời Trump lần đầu, DHS từng yêu cầu quyền truy cập rộng rãi vào dữ liệu SSA nhưng bị từ chối vì lý do quyền riêng tư.
Trong số những người DOGE có quyền truy cập dữ liệu có Akash Bobba – sinh viên mới tốt nghiệp được truy cập hệ thống SSA từ tháng Hai; Scott Coulter – người vừa được bổ nhiệm làm giám đốc thông tin SSA; và Marko Elez – kỹ sư đã từ chức sau khi bị phát hiện sở hữu tài khoản X phát tán nội dung phân biệt chủng tộc và cổ súy chính sách di cư theo thuyết ưu sinh. Sau khi ông Trump và Phó Tổng thống JD Vance yêu cầu tái bổ nhiệm, ông Elez đã âm thầm được thuê lại.
CÁC CƠ QUAN CHÍNH PHỦ ĐƯỢC NHẮC TỚI
1. Social Security Administration (SSA) – Cơ quan An Sinh Xã Hội
- Chức năng: Quản lý các chương trình an sinh xã hội, bao gồm trợ cấp hưu trí, trợ cấp người khuyết tật và trợ cấp tử tuất.
- Vai trò trong bài báo: Bị chính quyền Trump sử dụng để cắt quyền tiếp cận tài chính của người nhập cư bằng cách đưa họ vào “danh sách tử vong” – một danh sách vốn để theo dõi người đã qua đời.
2. Department of Homeland Security (DHS) – Bộ An Ninh Nội Địa
- Chức năng: Bảo vệ nước Mỹ khỏi các mối đe dọa bên ngoài và trong nước, quản lý an ninh biên giới, hải quan và nhập cư.
- Vai trò trong bài báo: Hợp tác với SSA để truy cập dữ liệu cá nhân của người nhập cư, hỗ trợ cơ chế trục xuất, trong đó có việc thu hồi địa chỉ của người nhập cư từ SSA.
Immigration and Customs Enforcement (ICE) – Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan
- Chức năng: Thực hiện luật nhập cư, truy bắt và trục xuất người nước ngoài không có tư cách pháp lý hoặc vi phạm pháp luật.
- Vai trò trong bài báo: Nhận dữ liệu từ SSA (như địa chỉ người nhập cư) để phục vụ cho việc trục xuất.
Department of Government Efficiency (DOGE) – Bộ Cải Cách Chính Quyền
- Chức năng: Đây là một cơ quan giả định được thành lập dưới chính quyền Trump (và do Elon Musk hậu thuẫn), chưa có trong thực tế tính đến năm 2024. Có vai trò “hiện đại hóa” chính quyền và cắt giảm bộ máy hành chính.
- Vai trò trong bài báo: Chỉ đạo và thực hiện các chính sách gây tranh cãi, như sử dụng dữ liệu cá nhân để thúc đẩy trục xuất người nhập cư. Nhân sự DOGE cũng can thiệp sâu vào các cơ quan như SSA và ICE.
Internal Revenue Service (IRS) – Sở Thuế vụ Hoa Kỳ
- Chức năng: Thu thuế liên bang và thực hiện các quy định về thuế.
- Vai trò trong bài báo: Một số quan chức IRS đã từ chức sau khi cơ quan này tuyên bố sẽ hỗ trợ ICE truy tìm người nhập cư không có giấy tờ – một bước đi gây lo ngại về quyền riêng tư và sự lạm dụng dữ liệu thuế.
Department of Commerce – Bộ Thương mại
- Chức năng: Quản lý thương mại, phát triển kinh tế và thu thập dữ liệu thống kê (bao gồm cả dữ liệu dân số).
- Vai trò trong bài báo: Bán phiên bản “danh sách tử vong” cho các tổ chức tài chính để họ tránh giao dịch với người đã chết hoặc bị nghi là gian lận.
Customs and Border Protection (CBP) – Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới
- Chức năng: Kiểm soát biên giới Hoa Kỳ, giám sát hoạt động xuất nhập cảnh và hàng hóa.
- Vai trò gián tiếp trong bài báo: Dưới thời Biden, người nhập cư có thể sử dụng ứng dụng CBP One để đặt lịch hẹn nhập cảnh tại các cửa khẩu chính thức.
Federal Bureau of Investigation (FBI) – Cục Điều tra Liên bang
- Chức năng: Cơ quan điều tra liên bang, thực thi pháp luật trong các vụ án nghiêm trọng như khủng bố, tội phạm có tổ chức, gián điệp.
- Vai trò trong bài báo: Một số người nhập cư bị chính quyền Trump xếp vào “danh sách nghi phạm tội phạm hoặc khủng bố” dựa trên dữ liệu FBI.
